关于印发《全市农业农村系统2023年“安全生产月”活动实施方案》的通知
发布时间：2023-10-23 21:19:18 来源：胸类
各县（区）农业农村局，宿迁经开区、市湖滨新区、市洋河新区农业农村主管部门，局有关处室、单位：
为认真贯彻落实市安委办《关于开展2023年全市“安全生产月”活动的通知》（宿安办发〔2023〕37号）文件精神，全面做好2023年全市农业农村系统“安全生产月”工作，现将《全市农业农村系统2023年“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
今年6月是全国第22个、全省第30个“安全生产月”，根据市安委办有关通知精神，今年将以“人人讲安全、个个会应急”为主题开展“安全生产月”活动。为有序组织全市农业农村系统“安全生产月”系列活动，特制定本方案。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大精神和习关于安全生产重要论述，按照党中央、国务院决策部署和省、市工作安排，坚持“人民至上、生命至上”，更好统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，坚持树牢安全红线意识，广泛开展安全宣传“进企业、进农村”等活动，大力营造全社会防范化解重大安全风险的浓厚氛围，推动安全生产责任落实，切实提升察觉缺陷和解决实际问题的强烈意愿和能力水平，为全市经济社会高水平质量的发展提供有力安全保障。
1.各地农业农村主管部门党组理论学习中心组要把深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习关于安全生产特别是安全红线重要论述作为首要政治任务，至少安排1次安全生产专题学习，深入学习安全生产十五条硬措施，研究贯彻落实举措。
2.通过安全生产大讲堂、大家谈、公开课、微课堂等形式，以企业和事业单位负责人和安全管理人员为重点，做好党的二十大精神和习关于安全生产重要论述的宣贯工作，牢固树立安全红线意识。
3.深化“百团进百万企业千万员工”学习宣讲，各地农业农村主管部门负责同志深入企业，宣传解读重大事故隐患专项排查整治行动实施方案和重大事故隐患判定标准，深入基层开展调查研究，发表署名文章或心得体会。
4.持续宣贯《中华人民共和国安全生产法》和新修订的《江苏省安全生产条例》，企业主要负责人要上一堂安全课、看一部警示片、开展一次“安全承诺践诺”，切实履行安全生产“第一责任人”法定职责。农药生产企业、饲料生产企业、畜禽屠宰等重点场所要集中配备专兼职消防安全员，统一佩戴岗位标识，开展应急逃生演练。各企业要组织员工开展“班前五分钟”“安全生产大家谈”“以案说法”等安全警示教育活动。
5.围绕重大事故隐患专项排查整治行动实施方案要求，各地农业农村主管部门积极组织宣传报道企业主要负责人“五带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）进展情况。同时，紧盯渔业生产、农业机械、农药生产经营、饲料加工、畜禽屠宰、沼气工程等重点领域，聚焦重点区域、重要环节，全面深入细致排查整治风险隐患。对重大风险隐患建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。
6.广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，农药生产企业、饲料加工公司、涉氨畜禽屠宰企业和沼气工程主体要落实从业人员安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律和法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。
7.6月16日，结合实际组织开展各具特色的“安全宣传咨询日”现场活动。面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策、法律和法规，全国、全省和全市重大事故隐患专项排查整治行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。现场播放公益宣传片，张贴公益海报，发放安全应急科普资料，回答群众关心的安全生产问题。
8.制作《安全生产大家谈》视频访谈栏目，邀请部分重点企业的安全生产负责人和一线技术工人，采用“负责人访谈+一线员工交流+企业视频”的形式，分享交流各自企业在落实安全生产主体责任方面好的经验举措和心得体会，充分的发挥安全生产示范企业的引领带动作用。
9.农药生产企业、饲料加工公司、畜禽屠宰企业在厂区入口、生产车间、宣传橱窗或其他明显位置广泛张贴播放消防和燃气安全等宣传提示。积极发动、踊跃参加全国“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”以及优秀文艺活动网络展评等线上活动，提升公众安全意识和自救技能。常态化组织干部职员、企业员工到安全宣传教育体验场馆参观体验，提升参与度。
10.各地农业农村主管部门要加强新闻媒体宣传报道，在主要媒体的报纸、网站、微信公众号等平台，加大农业农村领域安全生产专项整治正面宣传报道力度，及时通报安全生产年度重点工作进展情况，持续宣传好的经验和做法。
11.利用新闻媒体和政务新媒体平台，宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》等，形成全方位、多角度的立体宣传格局。开展安全生产领域“以案普法”工作，营造学法用法守法的浓厚氛围。鼓励各个地区农业农村主管部门借助短视频、网络直播等形式开展安全生产普法宣传，加大普法作品的创作、宣传力度。
12.聚焦渔业生产、农业机械、农药生产、饲料加工、畜禽屠宰、沼气工程等重点业务领域，开展“明查暗访+媒体曝光”，组织安全生产专家和媒体记者，深入重点业务领域，曝光重大事故隐患和明显问题；运用“12350举报电话”等各类举报渠道，推动企业全员和广大群众查找身边的安全隐患。
13.聚焦农药生产、饲料加工、畜禽屠宰、沼气工程等企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任落实，落实企业主要负责人“五带头”，组织职工绘制一张逃生路线图，广泛开展安全文化示范企业创建、安全知识竞赛等活动，配合做好“安康杯”竞赛活动、“青年安全生产示范岗”评选，深入开展“安全宣传进企业”活动。
14.聚焦农村返乡创业人员、留守儿童、独居老人、伤残人士和待返城复工等群体的安全提示和咨询服务，动员乡村开展一次农机安全技能培训，发动乡镇农服中心农技人员、农机监管员、村级农机协管员等普及灾害应对和农机安全、渔业安全、森林防火等方面的安全防范知识，深入开展“安全宣传进农村”活动。
15.聚焦渔业生产、农业机械、农药生产、饲料加工、畜禽屠宰等重点领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，推动全员熟知安全逃生出口（或避灾路线），重点锤炼提高“第一责任人”的应急组织能力，强化一线员工应急意识和岗位处置能力。
16.深化企业全员安全生产“大学习 大培训”活动，结合近年来事故多发易发领域的特点，有明确的目的性地开展安全知识培训，重点围绕安全生产法律和法规、岗位安全操作规程及突发事件应急处置等方面，加强对一线职工和企业管理人员的宣传与教育培训，慢慢地加强各类从业人员安全防范意识和应急处置能力。
17.加大持证上岗“三项岗位人员”核查检查力度，严厉打击无证、假证上岗。各地农业农村主管部门对辖区内监管企业自行培训的人员配备、制度落实和工作成效做监督检查，坚决杜绝安全生产培训“走过场”。集中组织观看事故警示教育片，利用反面教材培训员工，强化代入感，让培训效果更直接、更生动、更震撼。
一是加强组织领导。为切实加强对全市农业农村系统“安全生产月”工作的组织领导，市农业农村局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，各地农业农村主管部门主要负责同志和局农产品质量安全监管处、农村合作经济指导处、科技教育处、乡村产业高质量发展处、种植业管理处、畜牧兽医管理处、渔业渔政管理处、农田建设管理处、农机监督管理处、市农业综合行政执法支队、市农业技术综合服务中心负责人为成员的全市农业农村系统“安全生产月”活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“安全生产月”活动日常联络工作，办公室设在农产品质量安全监管处（安全生产监管处）。各地农业农村主管部门、局有关处室（单位）要格外的重视，精心组织好“安全生产月”活动，把“安全生产月”活动作为阶段性安全生产重点工作，成立“安全生产月”活动组织机构，认真谋划部署。要健全工作机制，制定方案、明确分工、细化任务，确保组织到位、责任到位、宣传到位。各成员单位要加强联动，定期沟通、资源共享、信息互通，做到多部门、同主题、共频率，持续营造安全生产浓厚氛围。
二是提升活动成效。各地农业农村主管部门要将“安全生产月”活动与开展农业安全生产大检查、“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动等重点工作紧密结合，突出效果导向，拓宽宣传渠道，创新宣传手段，使“安全生产月”活动更加贴近基层、贴近企业和主体、贴近农民群众，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的。
三是强化信息报送。各地农业农村主管部门要明确活动联络员，及时报送活动信息。5月29日前报送联络员反馈表（附件1）和活动方案，6月30日前报送本部门活动总结和统计表（附件2），活动期间要及时报送各项工作开展情况（含文字说明、图片等资料），市农业农村局将推送市安委办或通过局官网、微信公众号等开展集中宣传报道。
各地农业农村主管部门党组理论学习中心组安排安全生产专题学习（ ）场，参与（ ）人次；
各地农业农村主管部门单位负责同志组织并且开展宣讲活动（ ）场，参与（ ）人次；开展基层调研（ ）次，发表署名文章或心得体会（ ）篇。
企业主要负责人上安全课（ ）场，看警示片（ ）部，开展“安全承诺践诺”活动（ ）场，累计（ ）名企业主要负责人参加；
各企业组织并且开展“班前五分钟”“安全生产大家谈”“以案说法”等安全教育活动（ ）场,参与（ ）人次；
开展“动火作业风险我知道”宣传活动（ ）场,参与（ ）人次；
对电焊工等危险作业人员开展安全培训（ ）场，参与（ ）人次；
开展“外包外租大排查”活动（ ）场,参与（ ）人次；
开展外包外租典型违法案例专题警示教育（ ）场,参与（ ）人次；
组织开展“安全宣传咨询日”现场活动（ ）场、参与（ ）人次，网络直播（ ）场、（ ）人观看；
参与全国“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛（ ）人，答题（ ）人次；参加线上“逃生演练训练营”活动发布视频（ ）个。
在市级以上主流媒体公布“一案双罚”典型案例（ ）个，安全生产行刑衔接（含危险作业罪）等各类典型案例（ ）个。
农村村庄、城市社区、学校、家庭开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动（ ）场,参与（ ）人次。
企业组织事故应急演练（ ）场,参与（ ）人次，开展从业人员自救互救技能培训（ ）场,参与（ ）人次；
